Поиск на сайте
Электронный каталог
- Оборудование для переработки отходов общего назначения
- Оборудование для переработки отходов пластмасс
- Оборудование для переработки шин
- Оборудование для переработки макулатуры
- Оборудование для переработки отходов древесины
- Оборудование для сбора и транспортировки отходов
- Программное обеспечение для предприятий перерабатывающей отрасли
- Оборудование для полигонов
Разъяснения природоохранного законодательства от сотрудников Межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы
Все Индивидуальные предприниматели Организации Частные лица
Нашей организацией оформлен договор аренды земельного участка на берегу на р. Москва (Строгинская пойма). В настоящее время мы хотим организовать на этом прибрежном участке пляж. Какую разрешительную документацию на водопользование нам необходимо получить?
Согласно п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований осуществляется на основании договоров водопользования; предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
Порядок заключения договора водопользования установлен ст. 16 Водного Кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ, п. 4.2.3 Постановления Правительства г. Москвы от 28.08.2007 № 739-ПП «О Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы» уполномоченным органом, принимающим решение о предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в собственности города Москвы, а также в федеральной собственности и расположенных на территории города Москвы, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы.
Помогите разобратся! сейчас на данный момент отменили лицензию на сбор отходов-что нам делать продолжать принимать отходы или закрывать организацаю? И мы обратились в природнадзор по поводу получения новой лицензии на обезвреживание,нам ответили что мы должны сделать ОВОС получить экологическую экспертизу и только тогда подавать на лицензирование. Зачем мне ОВОС если я арендую склад и у меня просто устанят установку по обезвреживанию!Что нам делать?
В соответствии с ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ, предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Перечень документов необходимых для получения лицензии указан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.03.2012г.
№255 в ч.5.
В соответствии с п.е ч.5 Постановления Правительства Российской Федерации № 255 от 28 марта 2012г. для получения лицензии соискатель лицензии направляет заявление и прилагает к нему сведения о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008г.
N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Я являюсь директором строительной фирмы. Наша организация планирует заниматься строительством жилых домов в границах воодоохранных зон рек. Прошу сообщить, не будет ли это являться нарушением закона?
В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Размещение объекта, согласно Градостроительному кодексу г. Москвы, должно осуществляться с соблюдением правил градостроительного проектирования, которыми устанавливаются виды использования территории, виды объектов капитального строительства, объектов благоустройства территории, размещение которых в зонах с особыми условиями использования (водоохранные зоны) запрещается, а также виды объектов строительства, размещение которых допускается при соблюдении установленных ограничений и условий.
Дополнительно законодательством установлена обязанность получения всей необходимой разрешительной документации для ведения строительства, а также оформления земельно-правовых отношений на территорию объекта строительства.
Каким образом орган государственного контроля должен уведомить юридическое лицо о проведении проверки?
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля», и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Нарушения сроков уведомления юридического лица о проведении проверки согласно ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ являются грубыми и влекут недействительность результатов проверки.
Нашей организации необходимо оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Какой орган исполнительной власти уполномочен выдавать такие разрешения?
В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.1999 № 19-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2010 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» с апреля 2012 года разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю оформляются в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
В случае если организация подлежит федеральному государственному экологическому контролю, соответствующее разрешение оформляется Департаментом Росприроднадзора по ЦФО.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю установлен приказом Минприроды от 09.09.2010 № 379 «Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории города федерального значения Москва, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю», с которым можно ознакомится на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Какие требования предъявляются к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов?
В соответствии со ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Я являюсь председателем ТСЖ. В июле 2011 года для устройства автостоянки по моему указанию был заасфальтирован земельный участок, в результате чего уничтожен травяной покров. За данное правонарушения я был привлечен к административной ответственности по ст.4.19 КоАП г. Москвы. Кем и каким образом будет рассчитан вред, причиненный окружающей среде?
Размер вреда от указанных противоправных действий рассчитывается Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы по методике оценки размера вреда утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.01.2006 № 897-ПП «Об утверждении методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы», исходя из требований ч.1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Я являюсь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью. С ГУП «Мосводосток» моя организация заключила договор на сброс сточных вод в реку Яуза. Проведенной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы проверкой установлено, что организация осуществляет сброс сточных вод с превышением загрязняющих веществ над установленным предельно допустимыми концентрациями. Скажите, какая ответственность за это предусмотрена.
В соответствии со ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи обязаны не допускать нанесения вреда окружающей природной среде.
Пунктом 4 ст. 35 указанного кодекса закреплено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Указанные действия нарушают правила охраны водных объектов и могут повлечь их загрязнение.
Частью 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации определено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований данного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей природной среды.
Таким образом, в действиях должностного и юридического лица организации содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, максимальная санкция по которой составляет для должностных лиц штраф до 4 000 рублей, для юридических лиц до 40 000 рублей.
Я являюсь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью. В 2008 году Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы была осуществлена плановая проверка моей организации. Включена ли моя фирма в план проверок на 2012 год?
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на органы прокуратуры возложены дополнительные полномочия по обеспечению гарантий недопущения правонарушений при осуществлении контрольных мероприятий в сфере предпринимательства: согласование внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с требованиями закона органы контроля (надзора) вправе осуществлять плановые выездные проверки не чаще 1 раза в три года, в соответствии с разрабатываемым ежегодным планом, который согласовывается органами прокуратуры до 01 декабря.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в срок до 31 декабря календарного года, с которым можно ознакомится в сети "Интернет".
В случае необоснованного включения организации в ежегодный план или проведения необоснованных проверок, юридические лица вправе обратиться в Межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 41 для защиты своих нарушенных прав.
Я являюсь генеральным директором организации. По результатам проверки должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в отношении меня вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа. Я с этим не согласен, куда и в какие сроки я могу обжаловать данное постановление.
Ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определен перечень лиц, которым предоставлено право на обжалование производства по делу об административном правонарушении. Законом предусмотрена подача жалобы в 10-й срок в суд или в вышестоящий орган. При подаче в обе инстанции жалоба подлежит рассмотрению в суде.
В целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства органам прокуратуры Российской Федерации предоставлено право приносить протест на постановление о назначении административного наказания, вынесенное должностным лицом органа контроля, который подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
Вы вправе обратить в прокуратуру с соответствующей жалобой или в суд.
На сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации организация, в которой я являюсь генеральным директором включена в список юр лиц, подлежащих проверке Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в 2012 году. Каким образом орган государственного контроля должен уведомить меня о проведении проверки?
О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля» юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Нарушения сроков уведомления юридического лица о проведении проверки согласно ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ являются грубыми и влекут недействительность результатов проверки.
Должны ли организации и предприятия производить соответствующие выплаты за размещение отходов производства и потребления, а также выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты загрязняющих веществ?
На основании ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии с п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия относятся: выбросы в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водозаборные площади, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий, и другие.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» и приказу данной службы от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду», плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежит внесению по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. За невнесение в установленные сроки указанного вида платежа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каким образом и в какой срок орган муниципального или государственного контроля должен ознакомить юридическое лицо/ индивидуального предпринимателя с результатами проведенной им проверки?
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица/индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица/индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
С какой периодичностью органы муниципального и государственного контроля имеют право проводить проверки деятельности субъектов предпринимательства?
Требования к организации и проведению проверок соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, установлены Федеральным законом от 26.12.08 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно положениям указанного закона все проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
По общему правилу плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
При этом плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, а также плановые проверки соблюдения требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности могут проводиться два и более раза в три года. Периодичность проведения таких плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
По результатам плановой выездной проверки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы юридическое лицо привлечено к административной ответственности нарушения требований закона при обращении с отходами, связанные с непредставлением документов, подтверждающих сдачу отчетности за прошедший год. Однако предприятие является субъектом малого предпринимательства и отчетность представляет в уведомительном порядке. Законны ли действия сотрудников Департамента?
Согласно п. 14 приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» отчетность представляется отчитывающимся субъектом малого и среднего предпринимательства непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Таким образом, при проверке соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в качестве документа, подтверждающего представление субъектом малого или среднего предпринимательства указанного отчета, является либо отметка территориального органа Росприроднадзора о приеме документов либо почтовое уведомление о вручении. Если при проведении проверки указанные документы организацией не представлены, то привлечение к административной ответственности законно.
Я являюсь руководителем общества с ограниченной ответственностью, наша организация использует помещение, расположенное на особо охраняемой территории. В течение года нас несколько раз проверяли сотрудники Государственного бюджетного учреждения по охране особо охраняемых территорий. Распространяется ли действие Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля» на сотрудников указанного учреждения и с какой периодичность возможно проведение ими проверок?
В связи с принятием Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 242) согласно ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294) отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, с момента вступления в действие указанной нормы закона (с 01.08.2011) проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимые инспекторами ГПБУ должны оформляться в соответствии с требованиями ФЗ № 294.
Я являюсь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью. Общество планирует строительство объекта на особо охраняемой природной территории города Москвы. Подскажите, требуется ли проведение экологической экспертизы проектной документации, до направления ее в Мосгосэкспертизу?
В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, такая проектная документация представляется в Мосгосэкспертизу.
Обязанность направления проектной документации для проведения государственной экологической экспертизы в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы лежит на Мосгосэкспертизе.